债权人向人民法院提起诉讼，申请诉前保全，法院受理后可依法冻结债务人账户。债权人也可以在法院审理下达裁决书后申请强制执行，法院强制执行过程中，可以冻结债务人账户。

按照法律规定，只有人民法院、人民检察院、公安机关等执法机关可以要求银行冻结账户。法院可以冻结债务人本人的财产，也可以冻结债务人的到期债权，如果是基于家庭生活也可以冻结债务人的夫妻共同财产。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。

财产保全，也叫诉讼保全。它是指法院审理案件时，在作出判决前为防止当事人(被告)转移、隐匿、变卖财产，依职权对财产作出的保护措施，以保证将来判决生效后能得到顺利执行。具体措施一般有查封、扣押、冻结。财产保全一般由当事人(原告)申请，由人民法院审查决定是否采取财产保全措施。对当事人(原告)没有提出申请的，但争议的财产可能有毁损、灭失或其他危险的，法院可依职权采取保全措施。申请诉前保全后，在15天之内提起民事诉讼;或者直接提起诉讼，并申请财产保全，财产保全需要提供担保。

冻结最长期限6个月，逾期自动撤销冻结。执法机关要求的冻结期限一到或者接到解冻通知，银行会立即解冻。银行冻结资金的原因只可能是接到了法院，检察院等执法机关的法律文书。银行无权自行冻结客户的账户，要求冻结的执法机关将加盖有县级以上执法机关公章和负责人签字的《解除冻结通知书》递交银行，银行收到后会立即解冻。