不属于违法。但是女方到了法定结婚年龄，男方未到，不构成《民法典》规定的结婚条件。婚姻无效，不构成婚姻关系，不能去民政部办理结婚登记。

非婚生子女不一定罚款，取决于当地的管理状况和行政处罚数额，国家没有统一的规定。可能不罚，也可能罚款。

中国法定结婚年龄

婚姻的自然属性和社会属性要求，结婚只有达到一定的年龄，才能具备适合的生理条件和心理条件，也才能履行夫妻义务，承担家庭和社会的责任。所以，尽管我国法律赋予每个公民结婚的权利能力，但并非所有公民都可以成为民法典律关系的主体，只有达到法律规定的结婚年龄的人，才享有结婚的权利。中国法定结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。

一、没到年龄生的孩子怎么上户口

如果是没到结婚年龄生孩子则说明男女双方之间是没有结婚证的，但是在办孩子户口的时候父母的结婚证是很重要的，因此一个方式就是等到结婚年龄后进行结婚登记，再给孩子上户口。这样的方式只要缴纳一定金额的社会抚养费即可，不会影响孩子的户口问题。

当然，如果作为单亲家庭的孩子，则没有结婚证孩子上户口也是可以的，只需要跟爸爸或者妈妈一方进行户口登记即可。

当然，最好是能够在婚前做好防护措施，领到结婚证之后再考虑生孩子的事宜，这才更加有利于社会秩序。

我国《民法典》第一千零七十一条【非婚生子女的权利】非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。

不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。

这一法条明确规定了即使是非婚生子女也拥有与婚生子女同等的权利，在中国这样的制度之下，户口是一个人生存发展的基本，上户口的权利是一种基本权利。因此非婚生子女也可以上户口。