没有合同可以开出履约保函，只要双方协商一致即可，履约保函是指：应劳务方和承包方的请求，银行金融机构向工程的业主方做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。

一、清包工没有合同可不可以起诉

清包工没有合同可以起诉。清包也叫清包工或者包清工，是指业主自行购买所有材料，找装饰公司或装修队伍来施工的一种工程承包方式。由于材料和种类繁多，价格相差很大，有些人担心别人代买材料可能会从中渔利，于是部分装修户采用自己买材料、只包清工的装修形式。清包工形式提供装饰劳务的，其装饰工程所用原材料价款不作为营业额。没有签订合同，清包工可以提供其他证据证明是否的法律关系，以支持自己的主张。

二、投标保证金银行保函怎么开

投标保证金银行保函去银行办理，以下是申请条件和申请流程。

一、申请条件

1、招标文件资料。

2、基础交易合同资料及公司对同类工程的履约记录等资料。

3、保函格式（通常招标文件中备有要求的格式文本）。

4、授信所需的常规资料。包括营业执照、法人代码证书、税务登记证、财务报表、公司的决议等。

二、程序

1、申请人填写《保函申请书》并提交有关资料；

2、银行对申请人的资格、申请手续和项目可行性进行审查；

3、签定协议，落实保证金或反担保；

4、银行为申请人开立投标保函。

5、投标保函办理的金额一般为投标报价的1%—5%。

6、投标保函有效期一般为六个月以内，从开出之日起生效。

三、工程合同履约担保的法律规定有什么

工程合同履约担保的法律规定：

1、发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同；

2、保证担保人向招标人出具履约保函，保证建设工程承包合同中规定的一切条款将在规定的日期内，按照约定的质量标准完成该项目。