根据《国务院办公厅关于解决无户口人员登记问题的意见》，（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的户口簿、结婚证或非婚生育说明，按照随父母定居的自愿政策申请常住户口登记。申请随父定居的非婚生子女无户口人员，需提供有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。助产机构出生的无户口人员，本人或其监护人可向助产机构申请《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或其监护人应提供有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，并向拟地县级卫生计生行政部门委托机构申请《出生医学证明》。无户口人员或其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的户口簿、结婚证或非婚生子女说明书申请常住户口登记。因此，非婚生子女无户口人员可以按照上述规定申请常住户口登记。

育龄夫妻在广州如何办准生证

（一）网上办理流程

1、登陆：办事人在广东省网上办事大厅注册账号并登陆。

2、申办：办事人填写申请信息，上传办事所需的证明材料照片或扫描件。

3、受理：受理机构负责核验办事人的申请信息和电子证明材料，核验完成后，提交给男女双方户籍地核实。

4、核实：户籍地所在街镇卫计工作人员在5个工作日内完成核实。

5、领证：核实结果为通过，办事人携带办事材料原件前往女方户籍地、男方户籍地或女方居住地街道卫生计生办的任意一个办事窗口自取。

（二）窗口办理流程

1、申办：办事人携带办事材料原件，前往女方户籍地、男方户籍地或女方居住地街道卫生计生办（局）的任意一个办事窗口进行申办材料递交。

2、受理：街道街镇卫计工作人员对办事人填写的信息和提交的材料进行初审。若初审通过，将办事材料形成电子化材料上传至系统，提交给男女双方户籍地核实。

3、核实：户籍地所在街镇卫计工作人员在5个工作日内完成核实。

4、领证：核实结果为通过，则办事人可前往女方户籍地、男方户籍地或女方居住地街道卫生计生办的任意一个办事窗口自取。

《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》第八条