《道路交通管理法》规定，挖掘道路的施工现场，须设置明显标志和安全防围设施。竣工后须及时清理现场，修理路面和道路设施。《民法典》规定，在公共场所、道旁或通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。上述两种情况，由于公路管理部门施工时未设立明显标志，以及在公路的建设、养护中存在问题以致发生交通事故，公路管理部门应当负事故的全部责任。

目前，车辆的所有人与车辆的使用人分离的现象较多，有职务行为的使用、挂靠、出租、出借、承包等情况。在车辆发生交通事故后，如何认定交通事故赔偿案件的责任主体是处理好案件的关键所在。

交通事故损害赔偿的责任主体是依法应当承担民事责任的人。其可能是交通事故责任者（交通事故责任者是违反道路交通法规，对交通事故的发生负有责任，依法应当接受行政处罚的人，包括车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员）也可能是车辆所有人、其他对车辆有支配权的人以及取得运行利益的人。

一、确定交通事故损害赔偿责任主体的标准

（一）运行支配权，即谁对车辆的运行具有支配和控制的权利。既包括具体的、现实的支配，也包括潜在的、抽象的支配。

（二）运行利益的归属，即谁从车辆运行中获得利益。这种利益可以是因机动车运行而取得的直接利益，也包括间接利益。

二、因道路施工造成的违章扣分怎么处理

道路施工造成的交通违章一般在交管系统后台核实时都会撤销的。如果你的违章被公告的话，可以到属地的交警队申请复议。

复议的基本流程是：

（一）被处罚人不服公安交通管理机关的警告、罚款裁决或者公安机关拘留裁决的，可在接到通知后十五日内向主管公安机关或者上一级公安交通管理机关提出申诉，主管公安机关或者上一级公安交通管理机关应当在接到申诉后五日内作出裁决。不服主管公安机关或者上一级公安交通管理机关裁决的，可在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。

（二）被处罚人不服公安交通管理机关吊扣驾驶证裁决的，可以在接到裁决书后五日内，向上一级公安交通管理机关或者主管公安机关申请复议一次，上一级公安交通管理机关和主管公安机关应当在接到申请后五日内作出复查决定。

（三）对交通管理处罚不服、超过期限提出申诉的，或者事后对当场处罚决定不服提出申诉的，可以作为人民来信来访处理。

（四）电子眼违章的复议：把行车证复印一份，在背面填写复核审请；内容为：车号、违章时间、违章地点、复核理由、撤消要求、审请人、联系方式、审请时间。