集资房是由单位向职工集资集资开发的，集资房的产权一般是归国家所有的，开发单位在开发房地产时取得相关的优惠政策，如划拨取得土地、税收优惠等，集资房是可以抵押贷款的，但抵押人只能是建设单位，个人由于不具有集资房的产权或者只有部分产权，所以不能抵押贷款。

一、集资建房政策是如何规定的

（一）根据《经济适用住房管理办法》及《建设部、监察部、国土资源部关于制止违规集资合作建房的通知》规定国家允许存在特殊情况的单位或公司进行集资建房，这类房产可以办产权证书，但不能办土地证。

（二）集资建房与集资土地上建的小产权房是不同的概念。集资土地上建的小产权房是指在众多城市郊区，一些村集体经济组织在本村集体土地上集中建设农民住宅楼，除用来安置本集体经济组织成员外，还以较低的价格向本集体经济组织以外成员销售。这些房子一般俗称“小产权房”。

一般意义上的单位集资房由单位职工共同出资修建，房屋的总体产权掌握在单位手中，因集资建房政策本身的特殊性和地方规章条例的限制，职工取得产权一般要经过一段过渡时期，有的长达数年，单位职工在取得房屋产权证之前仅享有房屋的使用权。

依据《经济适用住房管理办法》中的规定，单位集资建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房屋仍有少量剩余的，由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租房。集资房对外买卖合同的主体双方必须是政府与第三方，而对于已经取得集资房的本单位职工是否有权转让给外部第三人，并未有明文规定。集资房单位职工出于各种目的将未取得产权的集资房上市流转后，与受让方签订附条件的房屋买卖合同，一般约定由转让人在取得房屋产权后向买受人履行交付房屋及协助办理产权手续等义务。

但因为取得房屋产权时间的不确定性以及随之而来的房价飞涨，出卖房屋时的价格与取得产权时的房屋价值落差过大，集资房的出卖方反悔，以各种理由主张合同无效，要求受让人退房或是拒不履行合同约定的义务，理由常见于不具备相应房屋产权证书的房地产部门禁止转让、未办理相应原产权转移登记手续、未经作出限制性政策的单位同意或者未征求集资房的共有权人同意属擅自转让等等，房屋买卖合同纠纷由此而生。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条规定，“未依法登记领取权属证书的房地产不得转让”。根据立法本意，其目的是对在房屋所有权尚不明确的情况下，对房地产权属转让行为的一种限制。我国实行不动产登记制度，不动产登记只是物权变动的成立要求，而非买卖合同成立要件。

二、集资房土地使用证过户没有年限可以过户吗

国家规定只能是红本商品房才能办理过户，如果该集资房只有土地使用证而没有房产证是不能办理过户的，两证齐全的情况下不管土地使用证上面有没有标注土地使用年限都可以过户，因为土地使用年限也是国家后期才出台的法律规定。

集资建房在取得房产证5年后、补交土地出让金交易后，即具有商品房的性质，可以自由交易。

如果按出资比例确定产权的话：

1、职工是全额集资，将来可以办理100%的产权，在产权证领取后，可以自由上市交易。

2、如果是部分集资，将来为职工办理的是部分产权，另部分产权属于另部分集资人(单位)。

职工想要转让部分产权的集资房，首先要取得合法的房屋所有权证书；其次，要看产权共有人单位制定的具体政策，并经过单位的同意，同时单位具有优先购买的权利。买卖集资房需要办理过户才可成为产权人。只有产权过户了，才依法拥有该房屋产权，成为产权所有人。

三、集资房取得产权后几年可以交易

集资房取得产权后几年可以交易，是没有固定时间的。通常集资房是小产权，不能对外进行买卖，只可以集体内部买卖。要注意集资房不能随便买卖。集资房要看卖方是否基本全部产权，同时还要看单位有无特别限制条款等。等取得房产管理部门对外出售许可后，才能买卖。集资房是企事业单位为了解决内部职工的住房问题，企事业单位以拥有的划拨的土地使用权和部分资金将及部分向内部职工筹集的资金建成的房产，建成后以较低的价格转让给内部职工。