使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废。

一、发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。

二、任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：

（一）转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品；

（二）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输；

（三）拆本使用发票；

（四）扩大发票使用范围；

（五）以其他凭证代替发票使用。

发票领购簿丢了严重吗

发票领购簿丢了是比较严重的。因此，发票领购簿丢失应于当日书面报告主管税务机。

纳税人发生遗失、被盗《发票领购簿》情况时，应于当日书面报告主管税务机关，并到地市级（含地市级）以上发行的非娱乐性报刊、杂志；或者税务机关根据有关规定要求的媒体上刊登遗失声明。

填报《税务证件挂失报告表》（1份），并提供以下资料：

陈述事实经过的书面报告；刊登遗失声明的报纸、杂志的报头或者刊头；刊登遗失声明的版面原件。

纳税人发票领购的程序：

（1）提出购票申请。单位在申请购票时，必须提出购票申请报告，在报告中载明单位和个人的名称，所属行业、经济类型、需要发票的种类、名称、数量等内容，并加盖单位公章和经办人印章。

（2）提供有关证件。购领发票的单位或者个人必须提供税务登记证件，经办人身份证明和其他有关证明，提供财务印章或发票专用章的印模。

（3）持簿购买发票。购票申请报告经税务机关审查批准后，购票者应当领取税务机关核发的《发票领购簿》，根据核定的发票种类、数量以及购票方式，到指定的税务机关购领发票。

《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十一条

使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关。