借款协议和借条的不同：

1、借款合同的成立，一般由双方当事人协商一致后，双方在合同上签字，合同成立；借条多用于民间借贷，根据民间借贷习惯，双方当事人达成一致后，在即时履行的情况下，贷款义务方向对方支付借款，则关系成立。

2、借条与借款合同持有文书的法律意义不同。借款合同一般一式两份，双方当事人各持一份。借条，一般只由借款人写就一份，并在支付贷款时向贷款人交付。

一、民法典民间借贷合同是否合法有效

民间借贷法律关系的成立需符合形式要件和实质要件。形式要件即达成合意的外在形式，如借条、借款合同、口头约定以及其他可以表明双方借款合意的形式;实质要件即款项的实际交付。民间借贷案件具有实践性特征，借贷合同的成立，不仅要有当事人的合意，还要有交付钱款的事实。

二、借贷法律关系成立的实质要件

实质要件即款项的实际交付。民间借贷关系具有实践性特征，借贷合同的成立，不仅要有当事人的合意，还要有交付钱款的事实。

因此，在民间借贷纠纷案件的审理中，首先要看当事人之间的合意，在借据是否真实有效的前提下，还应审查履行情况。

对于小额借款，出借人具有支付借款能力的，如果当事人主张是现金交付的，除了借条未能提供其他证据，按照交易习惯，出借人提供借据的，一般可视为其已完成了举证责任，可以认定交付借款事实存在。

而对于大额借款，涉及几十万甚至几百万的金额，当事人也主张是现金交付，除了借条没有其他相关证据的，则还要通过审查债权人自身的经济实力、债权债务人之间的关系、交易习惯及相关凭证、证人证言等来判断当事人的主张是否能够成立，仅凭借条并不足以证明交付钱款的事实。

借贷关系成立的条件有两个：形式要件和实质要件。形式要件即达成合意的外在形式，如借条、借款合同、口头约定以及其他可以表明双方借款合意的形式；实质要件即款项的实际交付。因为借贷关系是具有实践的特性的。