充分利用土地资源，应尽量做到：（1）充分认识土地“生态－经济”系统的规律：人类的生产活动既可以使土地退化，也可以促进土地进化。如沙漠变绿洲，荒地变良田。（2）改善生态环境a、通过恢复植被、建设梯田等一套小流域治理经验，合理利用土地，，持生物治理措施与工程措施相结合，搞好水土保持，防止水土流失。b、通过大量治沙的典型经验，进行种树、种草和工程措施相结合的治沙、防沙的措施，调整不合理的土地利用方向。（3）控制城镇和工交生产占地应坚决执行我国城市建设的基本方针，严格控制大城市的规模，适当发展中等城市，大力发展小城市和乡镇．尽量不占用耕地或少占用耕地，综合有效地利用土地资源。

利用土地使用证如何贷款？

1、申请。

（1）由抵押人或抵押人将法人单位隶属关系、申请抵押贷款原因、用途、拟贷款金额及抵押土地的情况提出局面申请，抵押双方并进行意向性洽谈。

（2）向地籍科提交土地证、房产证或地上物产权证明。双方法人代表证明书、个人身份证明、营业热照等资料。属于集体所有土地的，还要提交集体土地所有者同意抵押的证明。

2、审查。对提交的局面申请和权属证明材料进行审查，符合抵押条件的，进行实地勘察，发给《抵押贷款申请表》、《土地登记申请书》、《土地使用权抵押合同》等材料。

3、地价评估。由地价评估中介机构提供地价评估报告，并由县土地管理局核定出让金额。

4、签定合同。抵押人持地价评估报告与抵押权人签定抵押合同（包括抵押物清单）、借款合同和土地使用权抵押合同。

5、抵押登记。抵押当事人在合同签定后，共同到地籍科办理抵押登记。对于手续完备、资料齐全、符合要求的，经局领导审查同意，在《土地登记卡》上进行登记，同时在土地证内进行记录，并向抵押权人核发《土地他项权利证明书》。

6、抵押注销登记。抵押合同解除或终止，抵押权人应出具解除或终止抵押合同的证明文件，与《土地他项权利证明书》一起交抵押人，抵押人自解除或终止合同之日起15日内到地籍科办理注销抵押登记手续。

利用土地使用证贷款应该是房地产开发商的主要融资手段。通过将名下的土地使用权进行抵押，可以从银行手中拿到建设资金。等商品房销售出去，开发商就可以凭借回笼的资金偿还贷款了。办理土地使用证贷款的时候，需要携带土地使用证、营业执照等资料。

《中华人民共和国土地管理法》第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。