检察院退侦就是案卷退回公安补充侦查。

法律依据：《刑事诉讼法》第一百七十一条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

一、起诉

案件属于受诉人民法院的管辖范围。

法院对于各类案件的管辖范围是一个相对复杂的问题。在大多数情况下，民事案件是由被告住所地的法院管辖，如甲签欠乙的钱，要看甲是住什么地方，就到甲的住所地的法院进行起诉立案；但如果是交通事故赔偿案件，则一般是在交通事故发生地的法院起诉立案。如果是房产继承纠纷，则在房产所在地的法院起诉立案。大部分案件的原被告都是一个县的，不存在管辖争议，直接到所在县法院起诉即可。

原告是案件的直接利害关系人或是合法权益受到侵犯的人。

不是每个人都可以向法院起诉的，案件必须与原告有法律上的利害关系。仝国权就属于与案件有利害关系的原告。而如果是仝国权的父亲向法院起诉那就不可以了，因为张某并没有借其父亲的钱。如果仝国权有事确实不能亲自到法院起诉，可以委托父亲或其他亲属到法院起诉，但必须有书面委托书。

有明确的被告。

是谁侵犯了你的合法权益，就应当以谁为被告。在仝国权案件中，被告应当是张某本人。而不应该将被告列为张某的家人。当然，如果有证据证实张某借钱是用于家庭开支，也可以将张某和其妻子列为共同被告。

有具体的诉讼请求、事实与理由

打官司必须有具体明确的要求，法院才能进行审理判决。在仝国权案件中，仝国权的诉讼请求应当是：“判令被告张某归还借款1000元及延期给付的利息。

需要向法院提的材料

首先要写一份合格的起诉状，诉状的内容包括原告、被告的基本情况(明确的姓名、住址、职业、年龄、工作单位等)、诉讼请求、事实与理由。其次，要提供主要证据的复印件以及原告身份证复印件。就仝国权案件而言，应当提供的材料有：诉状2份、知道张某借其钱的证人书面证言两份、仝国权身份证复印件一份。

对于所有的材料，均应当统一使用A4(210×297mm)规格的纸张。