《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（下称“十二五”规划纲要）中，首次明确提出了到2015年实现每万人口发明专利拥有量提高到3.3件的指标。这一指标不仅明确了我国未来5年专利工作努力的方向，成为建设创新型国家的一项重要举措，同时也对激励发明创造提出了更高的要求。

按照国际通行的统计标准，只有当一个国家或地区达到以多于2%的国民生产总值（GDP）投入研发的标准，才能被认为是创新型社会。创新型社会的一个主要指标，即为专利尤其是发明专利的数量与质量。为此，我国“十二五”规划纲要中，在提出每万人口发明专利拥有量指标的同时，也确定了研究与试验发展经费的支出的比例，要达到国民生产总值比重的2.2%。实际上，这两个目标的提出，不仅对我国科研与技术发展提出了更高的要求，也对科研投入与产出目标提出了量化要求。截至今年6月底，我国每万人口发明专利拥有量已达2.0件，但离“十二五”规划纲要中确立的目标还存在一定差距。因此，激励创造成为迫切之需。

众所周知，自主研发需要大量投入，任何情况下都不可能完全依靠国家投入。投入的主体更多的应为市场主体，研发的主力更多的应为一线的研发人员。因此，调动市场主体投入的积极性与一线研发人员的科研积极性，是实现“十二五”规划纲要中发明专利指标的关键所在。

纵观各个创新型国家的发展历史，不难看出，各国都经历了从激励发明创造、提高专利数量到重视专利质量的发展过程。随着我国专利事业的不断发展，在重视专利数量增长的同时，更应重视专利质量的提升，进一步完善激励创造的有关政策，提高专利权人的自觉性。这也正是《国家知识产权战略纲要》所要求的重要内容之所在。

当今世界，随着世界贸易一体化进程的不断加快，市场竞争的外向化程度逐渐明显。笔者认为，要顺利实现“十二五”规划纲要所确定的目标，为可持续发展提供更多的支撑，就要激励创造，继续对发明专利予以扶持，并大力引导企业通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请，积极参与国际竞争；其次，还要大力培育专利市场，加大专利运用的政策扶持力度，鼓励有效运用专利。通过政府、企业、社会各个层面的一系列激励和扶持手段，进一步激发创新者的创新热情，才会不断涌现更多、更好的发明专利，从而保证“十二五”规划纲要目标的实现。（知识产权报上海普世律师事务所律师董美根）