为落实下岗失业人员再就业扶持政策，根据省劳动保障厅等13个部门《关于转发〈关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见〉的通知》（劳社字[2002]75号）以及省劳动保障厅《关于加强〈再就业优惠证〉等证件管理工作的通知》（劳社秘[2003]36号）精神，特制定合肥市下岗失业人员《再就业优惠证》的发放管理办法。

一、《再就业优惠证》发放对象

《再就业优惠证》的发放对象是本市具有劳动能力、有就业愿望的下列人员：

1、仍在再就业服务中心，或协议期满出中心、但未解除劳动关系，且仍未再就业的国有企业下岗职工。

2、处于领取失业保险金期间，尚未再就业的原国有企业的失业人员。

3、已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员。

4、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员。

5、领取失业保险金期满，尚未再就业的原国有企业的失业人员。

《再就业优惠证》的发放对象不包括下列人员：已按规定办理企业内部退养的人员；中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发前，已领取营业（运）执照从事个体经营、被用人单位招收以及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员。

二、《再就业优惠证》的申领

《再就业优惠证》一律由本人携带身份证、户口簿、户口所在地社居委出具的就业状况证明及一寸免冠照片2张，到户口所在地的街道就业和社会保障工作站申领，未建工作站的乡（镇），由各区政府指定申领机构。

此外，不同对象在申领《再就业优惠证》时，还要分别提供以下证件或资料：

1、现仍在再就业服务中心的国有企业下岗职工，应携带进再就业服务中心的《委托管理协议》。

2、协议期满出中心、但未解除劳动关系且仍未再就业的国有企业下岗职工，应携带进再就业服务中心的《委托管理协议》，以及企业出具的与其未解除劳动关系的证明。

3、处于领取失业保险金期间或领取失业保险金期满，尚未再就业的原国有企业的失业人员，应携带《劳动保障手册》或《失业证》。

4、已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员，应携带企业出具的破产证明、《劳动合同终止（解除）证明书》。

5、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员，应携带《劳动保障手册》或《失业证》、《合肥市城市居民最低生活保障金领取证》。

三、《再就业优惠证》的发放

《再就业优惠证》由个人申领；街道负责登记、审核；区劳动保障部门复审、发证；市劳动保障部门负责对发证情况进行指导、监督、检查。

（一）审核、张榜公示

街道接到下岗失业人员申领资料，应审核并张榜公示，无异议后，在《合肥市再就业优惠证申领表》（附件一）上签署意见，报区劳动保障部门复审。

（二）复审、发证

区劳动保障部门复审后，对符合发放条件的，在《合肥市再就业优惠证申领表》（附件一）上签署意见，填发《再就业优惠证》，交由街道负责发给申领人。符合发证条件的下岗、失业人员中，男性年满50周岁以上、女性年满40周岁以上，领证时由发证单位在《再就业优惠证》上予以注明。

（三）时限

街道审核、区劳动保障部门复审，办证的时限均为3个工作日。

四、《再就业优惠证》的管理

1、下岗失业人员自谋职业从事个体经营的，《再就业优惠证》由本人保管；被用人单位录用，在享受扶持政策期间，《再就业优惠证》由用人单位保管。《再就业优惠证》采用实名制，限持证者本人使用。

2、下岗失业人员实现再就业，按规定享受各项再就业扶持政策时，工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等相关部门，在《再就业优惠证》中据实记载。对符合政策规定，有关部门不予办理的，下岗失业人员可向有关行政管理部门举报。

3、下岗失业人员享受扶持政策再就业后，正在领取基本生活费或失业保险金的，应停发基本生活费和失业保险金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核实其家庭收入情况。

4、凡《再就业优惠证》涉及的各级工商、税务、劳动保障等行政部门及行业主管部门，要加强对《再就业优惠证》的管理与监督。工商、税务部门在下岗失业人员持证享受扶持政策时，如发现下岗失业人员在中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发前，已领取营业（运）执照从事个体经营的，应收回《再就业优惠证》并交回发证单位。要严格发放审核程序，防止弄虚作假、欺骗冒领行为。若下岗失业人员出租、转让《再就业优惠证》的，没收其《再就业优惠证》。对用人单位或个人伪造、租借《再就业优惠证》，骗取国家资金和优惠政策的行为，要严肃查处，情节严重的依法追究有关责任人的刑事责任。对发证机构违反有关规定变卖或滥发《再就业优惠证》的，要严肃处理，有关责任人员给予行政处分。

五、《再就业优惠证》发放工作要求

1、各街道、社居委要对领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实行动态管理。社居委就业和社会保障工作室负责建立领取《再就业优惠证》的下岗失业人员基础情况档案，并输入微机；街道就业和社会保障工作站负责汇总所属社居委的领证情况，并报区劳动保障部门。

2、区劳动保障部门对符合申领条件人员的《合肥市再就业优惠证申领表》（附件一），应及时归档并输入微机，并于每月28日前将有关统计报表（见附件二、三、四）报市劳动保障部门。

3、涉及《再就业优惠证》管理、使用的工商、税务等相关职能部门，要指定专人，于每月28日前将有关统计报表（见附件五、六、七）报市劳动保障部门，以便全面及时掌握下岗失业人员享受优惠政策扶持情况并按规定汇总上报。

4、《再就业优惠证》一律免费发放。《再就业优惠证》签发编号由各区劳动保障部门按全市统一的编号规则负责编号。各区《再就业优惠证》发放数量不足时，需提前10天报市劳动保障部门，以便向省申请调拨。

5、《再就业优惠证》发放工作涉及面广，政策性强，各级、各部门要充分认识《再就业优惠证》发放、管理工作的重要性和严肃性，认真履行职责，切实做好《再就业优惠证》的发放、管理工作，有效地发挥《再就业优惠证》在落实再就业扶持政策，大力促进下岗失业人员再就业方面的重要作用。

市辖三县可按照本办法结合本县实际，制定具体实施意见。

附件：1、合肥市再就业优惠证申领表（略）

2、合肥市再就业优惠证发放人员花名册（略）

3、下岗失业人员领取《再就业优惠证》情况（略）

4、领取《再就业优惠证》人员实现再就业情况（略）

5、领取《再就业优惠证》人员享受再就业扶持政策情况（略）

6、领取《再就业优惠证》人员享受再就业扶持政策情况一览表（略）

7、再就业资金使用情况（略）

8、合肥市《再就业优惠证》签发编号说明（略）