行政强制执行的催告书是不可诉的。行政机关发出催告书，不属于具体行政行为，当事人不能据此而提起行政诉讼。但是行政强制执行行为本身，是具体的行政行为，是可诉的。

一、如何认定行政诉讼的被告

(一)直接向法院起诉和经过行政复议以后向法院起诉被告的确定。

⑴直接起诉的行政讼讼案件的被告的确定。直接起诉的行政讼讼案件的被告是作出具体行政行为的行政机关。

⑵经行政复议的行政诉讼案件被告的确定。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

(二)共同行政行为中被告的确定。

当两个以上的行政主体作出同一个具体行政行为时，它们是共同被告。

(三)行政授权关系中被告的确定。

由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。

(四)行政委托关系中被告的确定。

由行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，委托的行政机关是被告。

(五)行政机关被撤销后被告的确定。

行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。

二、行政处罚什么

行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为，而不是以实现义务为目的，其适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。

三、行政诉讼中被告举证期限是多久

被告在收到起诉书副本后，要在规定期限内向法院提交作出具体行政行为的有关材料，并且进行答辩，所以行政诉讼被告举证的期限是收到起诉书副本后10日内。行政诉讼是俗称的民告官，提起行政诉讼的目的是请求法院撤销行政机关的行政决定，而提起行政诉讼时，按相关法律的规定进行，一般是由被告进行举证的。