可以。有营业执照和税务备案的个体户，也可以开增值税专用发票。增值税专用发票是由国家税务总局监制设计印制的，只限于增值税一般纳税人领购使用的，既作为纳税人反映经济活动中的重要会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明；是增值税计算和管理中重要的决定性的合法的专用发票。

中标人可以授权其他分公司开发票吗？

不能够。

依据招标法相关限定以及税收、账务方面的相关限定，总公司中标之后，中标人只能是总公司，合同必须是总公司与招标人签订，所以招标人的款项只能转到总公司，开票收款只有由总公司进行。

在特定情况下，如果总公司书面授权，能够由分公司收款（相当于分公司代总公司收款），但是开票仍然必须以总公司的名义进行

《中华人民共和国发票管理办法》第八条印制发票的企业应当具备下列条件：（一）取得印刷经营许可证和营业执照；（二）设备、技术水平能够满足印制发票的需要；（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。