有可能构成。滥用职权的行为，必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时，才构成犯罪。

首先，滥用职权应是滥用国家机关工作人员的一般职务权限，如果行为人实施的行为与其一般的职务权限没有任何关系，则不属于滥用职权。

其次，行为人或者是以不当目的实施职务行为或者是以不法方法实施职务行为。最后，滥用职权的行为违反了职务行为的宗旨，或者说与其职务行为的宗旨相悖。

一、如何区分玩忽职守和滥用职权

玩忽职守与滥用职权最大的区别是，玩忽职守是过失，滥用职权是故意为之。

滥用职权滥用，是指不法行使职务上的权限的行为，表现为两种情况：

1、不认真履行职务范围内的权力；

2、过度运用职务范围内的权力。

玩忽职守是指国家机关工作人员不认真履行职责义务的行为。

二、滥用职权罪一般会判几年

滥用职权罪一般判处三年以下有期徒刑或者拘役。

滥用职权罪判处如下：

1、对于国家机关工作人员滥用职权的行为，犯罪情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役；

2、如果有造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的，或者导致10人以上严重中毒的情形，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑；

3、情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。