一、什么是实质审查

实质审查是发明专利申请审批程序的第二个阶段，主要是从技术角度确定发明的专利性，即审查其是否符合专利法所规定的新颖性、创造性和实用性的要求。一般来说，申请人向专利局提出实质审查请求并缴纳了审查费以后，即开始进行实质审查。但是，对国计民生有重大作用的发明，专利局认为必要的时候，可以自行对发明专利申请进行实质审查。

二、专利审查操作规程实质审查的手续

对实质审查请求的审查按下述要求进行：

(1)申请人在提出实质审查请求的期限届满时，尚未提出实质审查请求的，审查员应当发出期限届满通知书;

(2)已在规定期限内提出了实质审查请求书并缴纳了实质审查费、但仍不符合其他规定的，应当发出“补正通知书”，通知申请人在规定期限内补正;期满未补正或者补正仍不符合要求的，作出视为未提出实质审查请求通知书，并通知申请人;

(3)逾期提交实质审查请求书或经补正仍不合格的，或者实质审查费逾期未缴纳或未缴足的，其申请视为撤回;

(4)实质审查请求合格的，在进入实质审查前，审查员应当发出进入实质审查程序通知书，通知申请人。

三、实质审查的内容

实质审查是指国家知识产权局对发明专利申请的申请文件进行仔细研究，对要求保护的发明进行检索，确定该发明是否符合专利法及实施细则的规定，最终作出是否授予专利权的决定。实质审查的内容：

(1)是否符合专利法第五条的规定，即申请专利的主题是否有违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的情况;

(2)是否符合专利法第二十五条的规定，即申请专利的主题是否属于不能授予专利权的范围;

(3)是否符合专利法第三十三条的规定，即专利申请是否符合单一性的要求;

(4)是否符合专利法第三十一条的规定，即申请人对申请进行修改或提出分案申请时，是否超出了原说明书(包括附图)和权利要求书记载的范围;

(5)是否符合专利法及实施细则中规定的发明定义，即对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。

(6)是否符合专利法实施细则第十八条的规定，即专利申请发明书的撰写是否符合规定的要求并对所要保护的发明作了清楚、完整的说明，使所属技术领域的技术人员能够实现;

(7)是否符合专利法实施细则第二十条的规定，即权利要求书是否清楚和简要地表述了请求保护的范围，权利要求是否以说明书为依据，独立权利要求是否包含了为解决发明所要解决的技术问题的全部必要技术特征。

(8)是否符合在申请要求优先权的情况下，如果发现在优先权日与申请日之间其他人就同一主题提出了另外的专利申请，或者经过检索发现存在此期间公开的相关对被文件时，则审查优先权要求是否成立;同时根据检索出的对比文件判断该发明专利申请的专利性。