检察院不批捕不是退回法制科，而是退回公安机关，按法律规定，如果检察院不予批捕退回了公安机关，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。

检察院不批捕是否还会被公诉

检察院不批捕是否还会被公诉，视情况而定。公安机关在侦查中认为需要逮捕犯罪嫌疑人时，会提请检察院批准逮捕。检察院审査后认为主要犯罪事实已经查清，可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危害性，而有逮捕必要的，会批准逮捕。对于发现不应当追究刑事责任，会及时解除取保候审，不予批捕。

《刑事诉讼法》第九十一条第三款

人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。