根据法律程序，公司的最高权利机构是股东会而不是股东。

股东通过股东会行驶权利，法人代表是经股东会或者股东会下属董事会选举产生的，法人代表行驶公司法定工作并向股东会或者股东会下属董事会负责，在股东会中一切事情按照法律程序都是投票表决的，股东会的表决不是按照人数多少而是按照股份比例行使权利的，也就是说控股者拥有最大的发言权和表决权。

一、股东会未同意担保公司的担保行为是否有效

股东会未同意担保公司的担保行为也是有效的，“公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议”。该条款属于公司内部管理性规范，并未明确规定公司违反上述规定对外担保导致担保合同无效，故上述条款并非效力性强制性的规定。对外担保即使未经股东会决议也是有效的。

公司对外担保的决定机构由章程规定，但只限董事会、股东会或者股东大会；对外担保的限额的决定权赋予了公司章程，只要章程有限制的，不得超过其限制；对内即股东或者实际控制人提供担保的决定主体只有股东会或股东大会，董事会没有决定权。

被担保人对担保事项的表决权，只有其他股东有该表决权，而且不以人数记票，而是以表决权记票，记票以出席会议的其他股东所持表决权为基数，并且过半数通过。

二、监事和股东有什么区别

1、股东是公司存在的基础，是公司的核心要素，没有股东，就不可能有公司；董事则是由股东会或股东大会选举产生，可以由股东或非股东担任。

2、股东可以是自然人股东，也可以是法人股东，但董事一定是自然人。

3、只有董事才有可能成为法人代表。不设董事会的公司由经理担任法人代表。

4、股东会是公司里的权力机构，对公司的管理做出实质性的决策；董事会是公司决策的执行机构，而不是权力机构。公司法对两者的职权范围做出了明确的区分规定。