农民60岁后有养老金

■农民60岁以后将享受国家普惠式的养老金，今年国庆前启动试点

■新农保与老农保最大区别在于国家财政保证新农保基础养老金

中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。国新办昨日上午10时举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长胡*义介绍了今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。

胡*义说，国务院常务会议审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(简称新农保)，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在今年“十一”之前。

说到新农保和以前一些地方实行的老农保的区别，胡*义这样介绍：首先，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。因此这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开。这些政策将在国务院新农保试点指导意见当中体现。

新闻发布会上，人力资源和社会保障部就业促进司副司长王*栋还透露，2008年底，全国外出农民工是1.4亿。2009年春节前，大概有50%的农民工返乡，为7000万人，其中1800万人需要解决就业问题。春节后，有95%的返乡农民工回到城里就业，剩下的还有5%在农村就地就近就业和返乡创业。据新*社

新农保参考了我省经验

我省15万农民已开始领养老金，每人每月60元左右

本报讯(记者周*涛)目前，我省已有宝鸡、榆林、西安、渭南、延安、商洛6个市23个县开始了新农保试点，已经有50多万农民参加了新农保，15万农民开始领取养老金，每人每月60元左右。

据了解，2007年我省就在宝鸡开始了新农保试点，参保农民按年缴费，60岁后就可以按月领取养老金。宝鸡率先试行新农保后，在全国引起极大反响，被当时的国家劳动保障部誉为“宝鸡模式”。目前国务院常务会议审议并原则通过的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，就是参考了我省的经验。

省人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长杨*飞告诉记者，在宝鸡试点成功后，2008年1月我省出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》，新型农村社会养老保险现阶段实行县级统筹，具有本县(市、区)行政区域内农业户籍，年满18周岁以上(不含在校学生)，未参加其他社会养老保险的农村居民、乡镇企业职工和进城务工经商的农民，均可以参保。个人账户由个人缴费、集体补助和财政补贴三部分组成。个人按当地上年农民人均纯收入的一定比例(集体补助部分也纳入个人账户)缴费，财政可给予适当补贴。

杨*飞说，新农保由于各地市的财政、缴纳标准不一，各地市领取标准也不一样，目前60岁以上农民每人每月领取养老金在60元左右。