1、可由特定的考察机构在一定的考验期限内对罪犯进行考察，并根据罪犯在考验期间内的表现，来决定是否适用缓刑。

2、法律依据：《中华人民共和国刑法》

第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

(一)犯罪情节较轻；

(二)有悔罪表现；

(三)没有再犯罪的危险；

(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。

一、盗窃罪的量刑是什么

盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

目前，我国刑法对盗窃罪的量刑幅度分为以下三种：

1、3年以下有期徒刑、拘役或者管制。盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。所谓“数额较大”，是指个人盗窃公私财物价值人民币一千元至三千元以上。

2、3年以上10年以下有期徒刑。犯本罪，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，判处罚金。所谓情节严重，是指数额巨大或者其他严重情节。所谓数额巨大，是指个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上。

3、10年以上有期徒刑或者无期徒刑犯本罪，情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。情节特别严重，是指数额特别巨大或者其他特别严重情节。所谓“数额特别巨大”，是指个人盗窃公私财物价值人民币三十万元至五十万元。