根据法律规定,罚款是一种行政处罚措施,只有法律和行政法规才能授权行政机关设定罚款。而用人单位的规章制度则无权制定相关的罚款条款。如果用人单位试图制定这样的规定,它们将被视为无效。另外,扣工资有严格的标准和相应的限制,用人单位特定条件下是可以扣除工资的。

根据法律规定，罚款是一种行政处罚措施。只有法律和行政法规才能授权行政机关设定罚款。而用人单位的规章制度则无权制定相关的罚款条款，如果尝试制定这样的规定，它们将被视为无效。用人单位特定条件下是可以扣除工资的，但扣工资有严格的标准和相应的限制。

2. 用人单位能否扣工资？如何扣？

根据我国《劳动法》第三十一条规定，用人单位应当按期足额支付劳动者的工资。同时，《工资支付暂行规定》第七条规定，工资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。

然而，用人单位在支付工资时，有一些情形是可以扣除劳动者工资的。根据《工资支付暂行规定》第十一条，劳动者因违反规定，如迟到、早退、擅自离职等，用人单位可以扣减其工资。此外，根据《中华人民共和国劳动法》第四十一条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以扣减其工资：未按照劳动合同约定完成工作任务、擅自离岗、严重违反用人单位的规章制度等。

需要注意的是，在扣除劳动者工资时，用人单位需要符合法律法规的规定，并保留相应的证据，否则可能会承担相应的法律责任。同时，用人单位不得以扣减工资作为惩戒手段，否则可能会违反《劳动法》的规定。

罚款是一种行政处罚措施,只有法律和行政法规才能授权行政机关设定罚款。用人单位的规章制度无权制定相关的罚款条款,否则将被视为无效。用人单位特定条件下是可以扣除工资的,但扣工资有严格的标准和相应的限制。在支付工资时,用人单位需要符合法律法规的规定,并保留相应的证据,否则可能会承担相应的法律责任。同时,用人单位不得以扣减工资作为惩戒手段,违反《劳动法》的规定。

《工资支付暂时规定》第十六条因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。