在分组审议行政诉讼法修正案草案时，一些委员建议，建立非诉行政执行案件裁执分离制度。

苏XX委员建议在草案中增加规定：人民法院裁定准予执行的，应当由该行政机关或者其所在市、县人民政府依法组织实施。

其理由如下：一是实行裁执分离有利于保障行政执行的效率。行政行为经人民法院准予执行后，到底由法院执行还是行政机关执行，现行法律规定不明确，目前存在相互推诿的状况，影响行政效率。很多行政行为需要组织协调多个政府部门，并投入大量人力和物力，法院难以承担。二是法院享有裁决权。裁决以后又执行，既当裁判员，又当运动员，不符合法院定位，法院的中立性会遭到严重质疑，导致公信力降低。如果法院裁决，政府执行，法院就可以进行监督，执行当中的问题也有一个救济渠道。

韩XX委员也建议明确裁执分离制度。审判与执行相分离，是司法改革的一个方向。从草案规定看，这一点还不明确。建议增加一款，明确规定行政机关申请人民法院强制执行，人民法院裁定准予执行的，应当由该行政机关或者其所在地的县级人民政府依法组织实施。