工程招标条件包括：

（一）招标人已经成立；

（二）工程资金或者资金来源已经落实；

（三）初步设计及概算已经履行审批手续；

（四）招标范围、招标方式和招标组织形式已经履行核准手续。

一、投标保证金怎么退还?

1、确定中标单位，由经办部门填写投标保证金退还申请单，须经公司审批。

2、中标单位待合同签订后，投标单位携收据5日内办理退还投标保证金退还事宜。

《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

《招标投标法实施条例》规定，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

二、没施工许可证能合同备案吗

没有施工许可证是可以进行合同备案的。

《建筑工程施工许可管理办法》

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

(一)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

(二)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

(四)已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

(五)有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。

(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

(七)建设资金已经落实。建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书。

(八)法律、行政法规规定的其他条件。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。

三、投标保证金的利息归属

投标保证金无论退还的多么及时，有中标单位的投标保证金在帐上，总会产生一定的利息，一些工程项目需要一定的时间才能完成，协议供货的中标供应商，投标保证金要存放在采购单位的帐上整整一个协议期（一般为1年不等）由此也会产生相当的利息收入，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条的规定，“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。”这些利息收入应当返还给投标方。