只有国有土地使用证是可以分户的。由单位申请按政策办理土地分户，即每户要办理划拨土地使用证。然后每一户各自再按政策补办土地出让手续，办理出让土地使用证，这样才能贷款。建议协议分配土地，后拿协议书去土管局办理分户手续。

没有土地证的房子可以买卖吗

没有土地证的房子不可以买卖。具体如下：

1、这种房屋是违规建筑，是无法得到法律的保护的，而这种买卖交易为非法交易，不能得到法律认可。土地证，是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据；

2、还得确定土地是集体土地还是国有土地，如果是集体土地，未经国家征收私人进行房产开发是违法的，产权风险很大，难以得到法律保护，房屋所有权证都是办不了的；

3、如果是国有土地，未办理商品房销售许可证就对外销售房屋也是违法行为，如果交钱购房了，会影响自己的权益实现，存在种种风险；

4、即使是可以进行房产开发的国有土地，又有权预售，那么的话，按法律规定，购房者也是有权要求办理土地证和房屋证的；

5、办理土地证的好处当然大于不办，如果没办土地证，开发商可以另行将土地使用权进行交易，房随地走，对自己的权益的保障就不够充分和有力了。

没有土地证的房子会有如下风险：

1、权益风险，房子与土地是无法分离的一个整体，因此要是想维护属于自己的合法权益，就只能进行发证备案的同时保持两者的权利是统一的。

2、产权风险，不具备土地证，尽管不动产权证还在买房人手里，可是土地使用权还属于开发商。

3、无法过户风险，在进行过户的时候，相关单位将会要求购房者提供这种证件资料，要不然没办法过户。

土地证的作用有：

1、土地的使用，指的就是按照土地的自然属性、法定的用途或是约定的方式，来对土地进行的利用。根据物权理论，土地使用权是对国家、集体所有的土地占用收益的权利；

2、土地使用权的行使。有了土地证，土地的使用者就可以使用自己的土地，并以出让的方式来取得国有土地使用权，也可以将土地使用权进行转让、作价来出资、用作出租或是拿来抵押。

（1）可以按约定或规定用途来使用土地。如果是建设单位使用国有土地的，那么应当按照土地使用权出让等有偿使用合同中的约定或土地使用权的划拨批准文件的规定使用土地；

（2）可以对土地使用权进行转让，指的是土地使用者将土地使用权再次转移，包括有出售、交换还有赠与；

（3）可以对土地的使用权作价出资，指的是土地使用者依法将土地的使用权评估并作出价格之后，便作为资本来出资或是入股，可以用于合资、合作及联营等等，并可按出资的数额来行使相应的权利，也要履行相应义务的行为；

（4）可以对土地的使用权进行抵押，指的是债务人或第三人不转移对土地上的建筑物、其他附着物的占有，而将该财产作为债权的担保。如果债务人不履行债务，则债权人有权依照法律的规定来对该财产折价或是以拍卖、变卖的形式对该财产的价款优先受偿；

（5）可以对土地的使用权进行出租，指的是土地使用者作为出租人把土地的使用权随与地上的建筑物还有其他的附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，实行土地管理全流程信息化管理，对土地利用状况进行动态监测，与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制，依法公开土地管理信息。