委托借款合同不属于借款合同。借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。交付借款的一方称为贷款人，接受借款到期返还借款并支付利息的一方称为借款人。

委托贷款是指信托机构按委托人指定要求所发放的贷款。这种贷款的资金来源是特约信托存款，贷款的对象、数量和用途均由委托人决定，信托机构只负责办理贷款的审查发放、监督使用、到期收回和计收利息等事项，不负盈亏责任。信托机构只按契约规定收取一定的手续费。

《中华人民共和国民法典》第六百六十七条规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。

一、委托贷款申请条件

委托人及贷款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业单位，其他经济组织、个体工商户，或具有完全民事行为能力的自然人；已在业务银行开立结算账户；委托资金来源必须合法及具有自主支配的权利；申办委托贷款必须独自承担贷款风险；需按照国家地方税务局的有关要求缴纳税款，并配合受托人办理有关代征代缴税款的缴纳工作；符合业务银行的其他要求。

二、委托贷款申请程序

1、申请

借款人到委托人处填报借款申请表，并提供以下材料：

本人户口本，身份证或其他有效居留证明；

购房合同或意向书等有关证明文件；

借款人所在单位同意贷款的信函；

委托人要求提供的其他材料。

2、初审

委托人对申请进行初审

3、调查

委托人初审合格后，银行（以下简称受托人）对贷款进行调查并提出调查意见。

4、审批和签订委托合同

委托人根据受托人提出的调查意见，对贷款进行审批，审批同意，委托人与受托人签订委托合同，然后由委托人签发委托贷款通知单。

5、签订借款合同

根据委托合同，受托人与借款人签订借款合同及相应合同。

6、划拨贷款

借款合同生效后，委托人将资金划入委托贷款基金户，再由受托人按借款合同拨付。