注意要求：

1。纠正城市房屋拆迁指导思想，维护群众合法权益。要全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观和正确政绩观指导城市建设和房屋拆迁。要严格按照城市总体规划和建设规划，制止和纠正在城市建设和房屋拆迁中急功近利、盲目攀比的大规模拆迁建设活动。要认真贯彻落实中央宏观调控政策措施，根据当地经济发展水平、社会承受能力和居民收入情况，合理确定拆迁建设规模，进一步完善法律法规，规范拆迁行为，落实管理责任，加强监督检查，严格依法行政，加大对违法案件的查处力度；坚决纠正城市房屋拆迁过程中侵害群众利益的各种行为，维护城镇居民和农民的合法权益，正确引导群众支持依法开展拆迁工作，维护社会稳定。二是严格制定拆迁方案，合理控制拆迁规模。城市房屋拆迁规划必须符合城市总体规划、控制性详细规划和建设规划以及历史文化名城街区保护规划。市、县人民政府应当从当地经济社会发展的实际出发，制定房屋拆迁中长期规划和年度规划，省建设行政主管部门会同发展改革（规划）部门批准发布，市、县人民政府报同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府记录在案。各地要严格控制征地规模，切实保护城镇居民和农民的合法权益，坚决纠正城镇房屋拆迁和征地中侵害居民和农民利益的行为。要严格控制房屋拆迁面积，确保今年我国房屋拆迁总量明显低于去年，建设部和有关部门要采取措施落实。在拆迁矛盾纠纷集中的地区，除保障能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目和重大社会发展项目、危房改造、经济适用住房、廉租住房项目外，还应当加强拆迁停止拆迁，集中力量解决拆迁遗留问题。地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或者文件代替法律法规确定的拆迁许可要求和规划变更，擅自扩大拆迁规模。三是严格执行拆迁程序，确保拆迁公开、公平、公正。为积极推进拆迁管理规范化，所有拆迁项目必须按照《城市房屋拆迁管理条例》（国令305号）和《城市房屋拆迁评估指导意见》（建房方[2003]234号）规定的权限和程序履行职责，严格执行房屋拆迁申请许可、公示、评估、签订协议等程序；不能达成协议的，进行听证、行政裁决，证据保全等程序必须严格按照《城市房屋拆迁行政裁决工作程序》（建房[2003]252号）执行。特别是要实行拆迁鉴定结果公示制度，按照有关规定实行行政裁决和行政强制拆迁听证制度，确保拆迁的公开、公平、公正。政府投资的项目也要严格按照规定的程序进行。四是加强对拆迁单位和人员的管理，规范拆迁行为。加强拆迁单位资质管理，严格市场准入。所有拆迁项目应当通过招标、委托等方式，移交具有相应拆迁资质的建设单位。进一步规范委托拆迁行为，禁止拆迁成本“大责任”的方式。房屋价格评估机构应当根据有关规定和拆迁房屋的位置、用途、建筑面积，合理确定市场评估价格。拆迁人和有关单位要严格执行有关法律、法规和规章，严禁野蛮拆迁、违法拆迁，严禁利用水、电、气、暖、堵交通等手段强迫被拆迁居民搬迁。地方各级人民政府和有关部门要加强对拆迁人员的法制教育和培训，不断增强他们的遵纪守法意识，提高他们的业务素质。五是严格依法行政，正确履行职责。地方各级人民政府要进一步转变职能，政事分开，政府有关部门所属的拆迁公司必须与各部门脱钩。政府部门要摆脱过去直接组织房屋拆迁，严格依法行政，实行“拆管分离”，实现房屋拆迁管理模式从依靠行政手段向依靠法律手段的根本转变。房屋拆迁行政主管部门要认真执行拆迁许可审批程序，严禁下放拆迁许可审批权。严格发放拆迁许可证。违反城市规划和控制性详细规划，没有拆迁规划、建设工程批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁补偿基金和拆迁安置计划的项目，不得核发拆迁许可证。严禁无偿直接供地拆迁安置，严禁核发建设用地批准文件。政府不应干预或强行确定拆迁补偿标准，直接参与和干预应由被拆迁人承担的拆迁活动。依法正确行使强制拆迁权。六是加强拆迁补偿资金监管，落实拆迁安置。合理补偿安置是保障被拆迁人合法权益、做好拆迁工作的重要依据。拆迁单位既要充分尊重被拆迁人在换房、货币补偿、出租房屋等方面的意愿，也不能迁就少数被拆迁人的不合理要求。所有拆迁，无论是公益性项目还是经营性项目、投资性项目，拆迁补偿资金必须按时到位，设立专户，专款专用，并对被拆迁人全额补偿；项目未来收益，不得以机构性资金承诺或其他不切实际的资金作为拆迁资金来源。各地要根据确定的合理拆迁规模，提供质量合格、价格合理、户型适宜的安置房和周转房。对参与拆迁的困难家庭，要纳入城市住房保障统筹安排，确保其基本生活需要。7做好信访搬迁工作，维护社会稳定。做好信访工作，是接受群众监督，维护搬迁群众合法权益的重要途径。各地要建立拆迁信访责任制，特别是首次信访责任制和拆迁纠纷调查调解机制，及时解决群众反映的问题和合理要求，积极化解拆迁纠纷和矛盾。在拆迁信访较多的地区，要全面梳理拆迁问题