嫖娼是一种违反治安管理规定的违法行为，不构成犯罪。拘留十五天、罚款五千元，属于顶格处罚，略显不公，对此可以进行行政复议。第二次抓到也不构成犯罪，仍是治安案件。行政复议其特征主要有：

1、行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；

2、行政复议直接以具体行政行为为审查对象；

3、行政复议以合法性和合理性为审查标准；

4、行政复议以书面审理为主要方式；

5、行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；

6、行政复议以行政机关为处理机关。

嫖娼被拘留以前的事情还会被处理吗？

嫖娼拘留后以前的事情如果超过处罚时效就不会被处理。违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。犯罪的行为，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第六十六条卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十七条引诱、容留、介绍他人卖淫的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。