政策规定：养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

先看基础养老金部分。这部分全部为国家出，现行中央确定的最低水平为每人每月55元，地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，如浙江今年已从开始每人每月的60元，二年后已经提高到现行的每人每月80元。

再看个人账户养老金。政策规定：个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。

除集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助方面是个不确定因素外，对于个人缴费、政府补助和利息收入是可以确定计算的。现以目前政策规定中可以兑现的数据为依据，以每年缴费100元档次为例。从45岁开始缴，到60岁刚好15年。

将个人缴费、政府补助、利息收入三块可确定的因素相加，个人账户余额为约为2370元，每月可发2370÷139≈17元。

每月可领最低养老金（未考虑以后提高因素）为：基础养老金55元＋个人账户养老金17元＝72元。全年864元，二年内就可将自己缴费部分全部领回。按现在我国平均寿命74岁计算，还有13年多都是国家出钱支付的。

所这个政策是不是好政策，你自己应该有判断了，参保与不参保以上由由自己“自愿”决定的。