一般人所说的扰乱公共秩序罪，其实是刑法中的聚众扰乱社会秩序罪。扰乱公共秩序、致使工作、生产、营业、教学和科研无法进行，他人公私财产造成严重损失，情节严重的行为被叫作是聚众扰乱社会秩序罪。要想判定是否犯了聚众扰乱社会秩序罪，必须发生聚众扰乱社会秩序的行为；必须是情节严重，导致工作、生产、营业、教学和科研无法进行且造成严重损失。

扰乱社会公共秩序罪

扰乱社会公共秩序罪的行为如下：

1、扰乱单位秩序的行为；

2、扰乱共场所秩序行为；

3、扰乱公共交通工具秩序行为；

4、流氓行为；

5、煽动扰乱社会秩序行为；

6、谎报险情，制造混乱行为；

7、拒绝，阻碍执行公务行为。

我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。扰乱社会公共秩序罪与妨害公务罪的区别为：

1、前者侵害的对象是国家机关、企事业单位和人民团体；后者侵害的对象是特定的国家工作人员。

2、前者是聚众进行；后者可以是单个人进行。

3、前者不限于采用暴力、威胁的方法；后者采用暴力、威胁的方法。