一、行政强制措施之前要调查吗

行政强制措施是在行政管理过程中实施的，实施行政强制措施前，不一定要进行调查，在紧急情况下，可以先采取行政强制措施，然后再向行政机关负责人报告。《中华人民共和国行政强制法》第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。第十九条情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

二、行政强制措施和行政强制执行的区别

(1)前提不同。

行政强制执行的前提是法定义务人不履行义务，而后者是以可能产生危害社会的行为为前提。

(2)目的不同。

行政强制执行目的在于迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态，行政强制措施的目的在于预防、制止危害社会行为或事件的发生或蔓延，使人和物保持一定状态。

(3)起因不同。

引起行政强制执行的原因只能是义务人的行为，作为或不作为的行为；

引起行政强制措施的原因，既可能是行为，也可能是某种状态或事件。

(4)行政机关的行政强制措施权必须有单行法律的特别授权。

通过上述分析知道，依据《行政强制法》的规定，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，对违法人员行人身自由或者财物进行限制的一种行为，行政强制措施在实施前，没有规定一定要调查，在紧急情况下，可以先采取措施，然后再向行政机关负责人报告。