《中华人民共和国旅游法》

第九十二条旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：

(一)双方协商；

(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；

(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

(四)向人民法院提起诉讼。

第九十三条消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。

第九十四条旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。

一、发生旅游纠纷的原因

第一，旅游合同多为格式合同。旅游业中，旅行社普遍使用格式合同与游客签订合同，旅游者往往很难就合同中的某一条款与旅行社进行磋商。而旅行社则往往在格式合同中加入某些霸王条款，以尽量减轻其责任，限制游客的权利。这些条款往往使用一些较为隐晦或模棱两可的词句，而旅行社又往往不对游客进行明确的告知，从而在合同履行过程中双方对某一条款产生争议，引发纠纷。

第二，旅行社违背诚实信用原则。一些旅行社为了获取更多利益，经常违背诚实信用原则。通过广告进行虚假宣传，误导游客；通过低价引诱游客，实际安排的游览项目却与其承诺的不一致；相应游览设施欠缺，导致游客在旅途中受伤；与某些餐饮住宿娱乐企业进行幕后交易，强迫游客消费。旅行社的种种不诚信行为严重损害了游客利益，从而导致旅游纠纷产生。

第三，部分旅游者签订合同草率行事。部分游客在签订旅游合同时通过电话咨询行程、报价即草率签订合同，甚至尚未签订旅游合同就交纳旅游费并外出旅游。当参团旅游后才发现与自己的意愿不符，结果与旅行社发生纠纷。

此外，也会有一些游客在旅游过程中不配合导游，不听从导游或相关人员的指导，按照自己的意愿行事，从而发生意外，引发纠纷。

二、怎样避免旅游纠纷

其实很多不愉快的旅游纠纷是可以避免的，市旅游质检所所长梁远超这样告诉记者，最重要的是，游客要做到防患于未然，理性消费。

提醒市民：首先报名参团时，要选择有资质的旅行社，确认其经营范围，注意查看“一证一照”，即工商局颁发的营业执照和旅游局颁发的旅行社业务经营许可证。“国内旅行社只能经营国内旅游业务，包含港澳的出境旅游须由有出境游资格的国际旅行社经营，不要选择中介公司和咨询公司。”其次，树立科学的理性消费观念，追求质价相符的产品，而不能眼睛只看到低价，一分钱一分货是颠扑不破的真理，旅游纠纷往往与低价密不可分。

另外，非常重要的是，跟选定的旅行社签订正规的旅游消费合同，最好签由主管部门监制的格式合同，明确双方的权益义务和违约责任。针对以往投诉较多的自费、购物次数多、占用游览时间多的问题，建议游客在出发前确认好行程中费用所包含的项目和景点的停留时间，以便必要时通过导游或领队交涉；购物要索取正式发票。

再者，出门旅游，虽然图的是个“乐”字，但平安是前提，游客还应树立旅游安全意识和风险转移意识，购买个人旅游意外险，这是由血的教训总结出来的经验。