认定非法经营罪：

1、刑事违法性与其行政违法性是一致的；

2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的；

3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪。

一、侵权行为与犯罪行为的区别

1.行为性质不同。侵权行为具有民事违法性，而犯罪行为具有刑事违法性和应受刑罚惩罚性。

2.行为侵害客体的范围不同。犯罪行为侵犯的客体要比侵权行为侵害的客体更广泛，不仅包括后者的人身权利、财产权利，还包括其他一些受我国法律保护的社会关系。

3.行为的严重程度不同，造成的社会危害程度也不同。犯罪行为必须具有社会危害性，这是构成犯罪的实质要件。而侵权行为造成的危害往往只是及于个体或集体，一般不会强烈到波及社会。

4.行为人的主观要件不同。犯罪行为要求行为人的主观恶性达到一定程度，即必须要具备故意或者过失。一般侵权行为的主观要件是过失。如果是故意，则需要考虑危害程度，如果危害达到刑法规定程度则有可能认定为犯罪行为。

5.行为后果不同。侵权行为依照本法或其他法律特别规定应当承担的是相应的民事责任，承担责任的形式包括损害赔偿、停止侵害、消除危险等。犯罪行为是依据刑法规定承担相应的刑罚的刑事责任，承担刑事责任的方式主要是刑罚，包括拘役、管制、有期徒刑直至死刑。

二、运输假币罪的由由

运输假币罪的认定如下：1、行为人在主观上出于故意。货币不是商品，不能出售是众所周知的常识，在现实生活中更不可能存在用低于货币面值出售某一货币的情况。只有伪造的货币，才能有以低于货币面值出售或者购买的可能，因此，无论是出售者还是购买者，其主观上想牟取非法利益，发不义之财的目的不言自明。2、行为人在客观上必须有出售、购买、运输伪造的货币的行为。3、出售、购买、运输伪造的货币，必须达到数额较大，才构成犯罪。这是区分罪与非罪的一个重要界限。

三、怎么才叫非法经营

1、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成，而只能给予行为人以行政处罚。2、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。3、刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性。