他人借钱不一定构成诈骗罪。规定如下：

1、如果借款人一开始不是以非法占有为目的借钱，只是借钱后不想还钱或者无力还钱，只构成简单的债权债务纠纷，可以向人民法院提起民事诉讼追债；

2、但是，如果有证据证明借款人在借钱时有非法占有的目的，可以向公安机关报案公安机关经审查认为符合立案条件的，应当立案。

诈骗罪能撤销控告吗

诈骗罪立案后，一般不可以撤案。

如果有犯罪事实，立案后不可以撤销的。

诈骗罪属于刑事案件，如果符合立案条件，已经立案就不能撤诉，只有民事案件在法院起诉后，原告可以撤诉。

诈骗罪属于公诉案件，只要构成犯罪，即便是受害人申请撤诉，公安局还要立案侦查，依法查处。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。