1、非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

2、特征

（1）非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；

（2）向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人；

（3）以合法形式掩盖其非法集资的实质。

法律依据《中华人民共和国刑法》

第一百七十六条【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

非法集资通常涉及面极广，会用高回报高收益来诱导大家达到骗取资金的目的。参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。由于非法集资是违法行为，一旦有了损失，需要当事人自己承担。