适用简易程序的前提是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大。在行政诉讼中可以适用简易程序的情形主要包括四种情形：

1、被诉行政行为是依法当场作出的；

2、案件涉及金额二千元以下的；

3、属于政府信息公开案件的；

4、第一审行政案件中当事人各方同意适用简易程序的。

发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。

律师补充：

行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序；

(1)出示执法证件，表明执法人员的身份；

(2)告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；

(3)听取当事人的陈述和申辩；

(4)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书；

(5)将行政处罚决定书当场交付当事人。行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属行政机关备案。当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。

【法律法规】

《中华人民共和国行政诉讼法》第八十二条

人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：

（一）被诉行政行为是依法当场作出的；

（二）案件涉及款额二千元以下的；

（三）属于政府信息公开案件的。

除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。

发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。