合同延迟履行是实质性变更。根据《民法典》第四百八十八条规定：受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更是对要约内容的实质性变更。

一、作出承诺只进行非实质性变更是不是生效

作出承诺只进行非实质性变更是生效的。承诺对要约内容进行非实质性变更的，除要约人及时反对或者承诺不得对要约内容进行变更外，承诺有效，合同内容以承诺内容为准。《中华人民共和国民法典》规定，承诺对要约内容进行非实质性变更的，除要约人及时反对或者承诺不得对要约内容进行变更外，承诺有效，合同内容以承诺内容为准。

二、合同的一方可以是两个人吗

合同的一方可以是两个人。合同的基本要素包括：

1、当事人的姓名或者名称和住所；

2、标的；

3、数量；

4、质量；

5、价款或者报酬；

6、履行期限、地点和方式；

7、违约责任；

8、解决争议的方法。

合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，合同的内容可以由当事人约定。

三、承诺迟到的法律后果以及影响

承诺迟到为新要约，要约人及时通知受要约人该承诺有效的除外。按照一般情形承诺能在法定期限内到达而由于其他原因未到达，承诺仍然有效，要约人不接受除外。承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。