请问：

目前根据这种情况这套公房应该由谁来继承，由于房子的证件一直在女儿手中，是否可以视为老人的遗愿由女儿继承。

上海黄浦区侯福男律师回复：

公有住房承租人死亡后，由同住人协商确定新的承租人，协商不成的由房屋管理部门确定。

上海普陀区田根成律师回复：

首先，公房租赁权不是遗产，不能继承；至于说由谁继续承租，要根据当地的规定。在上海首先是同住人有承租权，如果有两个以上同住人，由所有的同住人协商；协商不成，由房管部门指定。如果死者生前没有同住人，由在本市有户口的直系亲属来继续承租。

上海长宁区马建荣律师回复：

按照我国法律规定，老人在公房享有的是使用权不是所有权，故子女无法直接继承其使用权。依照上海市的做法，遇到这种情况先由同住人协商确定由谁来继续承租，协商不成的，由所在地房管部门指定，但其指定承租人也必须是原房屋的同住人之一。

所以，租赁凭证在谁手中并不是本案的关键，主要是先确定同住人。

一、拆迁安置补偿款的归属

房屋补偿家庭内部对安置补偿有约定的，只要该约定不违反法律法规的强制性规定，一般应予以遵从。若没有约定或约定不明的，则应根据三项原则进行分配：

一是一人一份，均等分割。这样做，一方面考虑到平等、公平合理是民法的基本原则，另一方面承租人和同住人对补偿款是共有的法律关系，原则上也应平均分割；

二是适当照顾老年同住人及缺乏经济来源的同住人。这是因为多数老年人及缺乏经济来源的人社会保障不足，后继生存和发展能力较弱，需要给予特殊保护，而且公房大多源自老年人，在分割时也应适当照顾其利益。三是承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付过较多款项的，可以适当多分，这体现了权利义务相一致以及等价的原则。此外，如果被拆迁公房内居住未成年人的，对其实际承担监护义务的人，也可以适当多分拆迁补偿款。

二、公房承租人死亡后配偶可以继续居住吗

原则上原承租人死亡后只能由在房屋内有常住户口的人和其他亲属才有权要求继续承租，但目前法院考虑到公房承租的一些具体情况，规定虽然没有常住户口的，符合以下条件之一的同住人，也可以继续承租。这些条件是：1、无常住户口，但因结婚而居住在公房内期限较长的；2、原告在公房内有常住户口，后因历史因素或家庭因素、居住困难等原因，户口迁出，但仍然居住于该公房内一年以上，且他处确无住房或住房困难的；3、因服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出公房，但在原承租人死亡前已居住于公房内，且在他处无住房的。在这三种特殊情况下，户口虽被迁出，但在原承租人死亡前已居住在公房内没有其它住房，也可以要求继续承租。这三类人被视为同住人。