非机动车在人行道行驶的，是属于交通违法行为，交通管理部门可以对非机动车驾驶者作出警告等处罚。

《中华人民共和国道路交通安全法》

第五十七条驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。

第五十八条残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。

第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

一、驾驶非机动车必须遵守哪些交通规定

(1)自行车、电动车、三轮车应到车辆管理机关注册、办证和砸钢印。

(2)自行车、电动车、三轮车的车闸、车铃，必须保持有效；自行车、电动车、三轮车不准安装机械动力装置。

(3)须遵守交通信号、交通标志和交通标线的各种规定。

(4)车辆、行人须各行其道，自行车、电动车、三轮车要在非机动车道上行驶。当需要借机动车道或人行道通行时，应当让在机动车道内行驶的机动车辆或人行道内行走的行人优先通行。在没有划分中心线和机动车道与非机动车道的道路上，机动车在中间行驶，自行车、电动车、三轮车则要靠右边行驶，但不能紧靠右边的行人。

(5)醉酒的人不准驾驶自行车、电动车、三轮车。

(6)未满12岁的儿童，不准在道路上骑自行车、电动车、三轮车和推、拉人力车。

(7)转弯前须减速慢行，向后瞭望，伸手示意，不准突然猛拐。

(8)超越前车时，不准妨碍被超车辆的行驶。

(9)通过陡坡、横穿四条以上机动车道或途中车闸失效时，须下车推行。下车前须伸手上下摆动示意，不准妨碍后面车辆行驶。

(10)不准双手离把、攀扶其他车辆或手中持物。

(11)不准牵引车辆或被其他车辆牵引。

(12)不准扶身并行、互相追逐或曲折竞驶。

(13)大中城市市区不准骑自行车带人。

(14)驾驶三轮车不准并行。