如果是自始履行不能的有效合同，债务人均应承担违约责任，但应免除债务人的实际履行责任；如果是因可归责于债务人的事由致使合同全部不能履行，债务人应免除实际履行责任，但应承担违约责任；如果因可归责于债务人的事由而致一时履行不能，待不能原因清除以后，债务人应履行原债务，并承担违约责任。

对方不履行协议的是找警察还是起诉

对方不履行协议的，应当去起诉。不履行协议属于民事纠纷，由人民法院管辖，当事人应该向有管辖权的法院提起民事诉讼，请求人民法院进行判决。人民法院受理诉讼后，发现符合起诉条件的，应当在七日内立案；不符合起诉条件的，应当裁定不予立案，并且告知不予立案的理由。

《中华人民共和国民法典》第五百七十七条

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

第五百七十八条

当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。