什么是土地经营权的转包和租赁？指承包人在一定期限内将部分或者全部土地经营权转让给同一集体经济组织的其他农民从事农业生产经营活动。分包后，原土地承包合同关系不变，原承包人继续履行原土地承包合同约定的权利和义务，接收方按分包时约定的条件向分包方负责。但承包人委托他人耕种未满一年的除外。分包时应报发包人备案。租赁是指承包人将部分或者全部土地承包经营权在一定期限内出租给他人从事农业生产经营的行为。租赁后，原土地合同关系不变，原承包人继续履行原土地合同约定的权利和义务。承租人应当按照租赁时约定的条件向承包人负责。以租赁方式转让的，应当报用人单位备案。如何解决土地出让纠纷，是双方在采取其他方式解决纠纷之前解决土地出让纠纷的关键。首先，双方在自愿相互理解的基础上，根据相关法律法规，直接协商解决争议。当然，在采取其他方式解决争议的过程中，只要双方愿意，可以继续通过协商达成协议解决争议。采用协商的方式解决纠纷，可以大大减少双方解决纠纷的时间、精力和成本，有利于及时化解矛盾，维护双方的正常关系。

2。双方调解

在土地出让纠纷中，如果双方不愿意协商解决，或者协商不成（如一方协商解决协议后反悔），可以通过调解解决。调解是我国解决纠纷的传统方式。通常双方自愿选择相互信任的第二人作为调解人，了解争议，进行调解，说服双方了解对方并作出适当让步，双方达成协议解决争议。当事人不愿协商、协商不成，经调解仍不能解决的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。

土地转让对承包商有限制，需要稳定的收入。在关系上，原承包人与发包人终止，但转租、分包对承包人没有限制，原承包人继续与发包人存在关系。