农村宅基地属于集体所有。农村宅基地，是农村的农户或者个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者者决定用于建造房屋的土地，已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或者不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。已经建设的房屋归个人所有，建设房屋的土地归集体所有。

农村宅基地申请流程

１、申请。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向村民小组或村民委员会提出书面申请，说明用地原因和理由，并填写《村民宅基地申请审批表》。

２、初审。村民小组和村民委员会对用地户的申请，根据有关规定进行初步审查，并在村务公开栏向村民公布无意见后，在《村民宅基地申请审批表》相应栏内加注意见、签名盖章并报乡（镇）人民政府（具体由国土所受理）。

３、审核。根据村民委员会上报的《村民宅基地申请审批表》，乡（镇）国土所派员，第一次到现场，实地审查申请人是否条件，拟用地是否符合土地利用总体规划和村庄建设规划等。确认符合要求的，乡（镇）国土所提交乡（镇）人民政府会议研究同意后，以乡（镇）人民政府正式文件的形式上报县（市）国土资源局。

４、批准。县（市、区）国土资源局对乡（镇）国土所以乡（镇）人民政府名义上报的宅基地审批请示文件、《村民宅基地申请审批表》和花名册等文字材料严格审查并报县（市、区）人民政府批准后，下发批准文件。

５、定位。村民小组或村民委员会在接到宅基地批准文件后，要将批准结果及时在村务公开栏内公布，接受村民监督；乡（镇）国土所派员，第二次到现场，发放《村民宅基地批准通知书》，实地勘查丈量，按批准的四至给宅基地放线，确定位置后，用户方可施工建设。

６、颁证。村民住宅建成后，乡（镇）国土所派员，第三次到现场，实地检查，看用地户是否按照批准的地点、面积和要求使用土地。对符合要求的宅基地，按法定程序登记确权，颁发《集体建设用地使用权证》。

《中华人民共和国宪法》第十条城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。

一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。