应先事先告知，行政处罚事先告知书并不是行政处罚决定，只是告知当事人的权利情况。而且告知的是当事人的合法权益，在当事人享有的陈述权，申辩权，提起行政诉讼和复议的权利下，告知当事人行政处罚情况。如果当事人有异议行政机关可以参考当事人的意见后再做决定。

行政处罚事先告知书陈述申辩7日内

行政处罚法中，对当事人的陈述和申辩期限没有明确规定，一般行政过程中，应考虑相对人的实际情况，实践中一般行政机关只给当事人1－3天的期限，但从保护相对人利益的角度讲，我个人还是认为应参申请照听证的期限，即3日为妥，最好为3日以上，这样更有利于避免产生行政纠纷。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。