一、非上市公司可以发行债券吗

非上市公司可以发行债券。非上市公司可以发行记名债券，也可以发行无记名债券。但非上市公司发行债券要符合《中华人民共和国证券法》规定的发行条件，要经审核批准。

二、非公开发行公司债券条件

非公开发行公司债券有以下条件：

1.发行人是中国境内注册的有限责任公司或者股份有限公司;

2.发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的3倍;

3.期限在一年（含）以上;

4.发行人不属于房地产企业和金融企业;

5.发行人所在地省级人民政府或省级政府有关部门已与本所签订合作备忘录;

6.期限在3年以下;

7.发行人对还本付息的资金安排有明确方案。

三、非公开发行公司债券流程

1.作出决议或决定股份有限公司、有限责任公司发行公司债券，由董事会制订方案，股东会作出决议;国有独资公司发行公司债券，应由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。

2.申请发行，公司在作出发行公司债券的决议或者决定后，必须依照公司法规定的条件。向国务院授权的部门提交规定的申请文件，报请批准，所提交的申请文件，必须真实、准确、完整。

3.发行公司债券的批准国务院授权的部门依照法定条件负责批准公司债券的发行，该部门应当自受理公司债券发行申请文件之日起三个月内作出决定;不予审批的，应当作出说明。