社保卡面向全社会发放，没有工作也可以办。根据相关规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险和职工基本医疗保险，由个人缴纳相关费用。也就是说没有工作只能是缴纳医疗和养老两项。像工伤、生育、失业等保险需要用人单位缴纳。

河南社保卡可以网上办理吗

可以办理，网上办理流程：

1．网上申请及受理：实时受理，申请人登录河南政务服务网，点击在线办理，跳转至河南省社会保障卡管理信息系统，填写在线表单和上传电子化材料，提交申请。

2．审核：实时审核，网上受理通过后系统通知申请人持相关材料到办事网点窗口进行核验，并对纸质资料进行审核，符合要求的进行办理；无需核验的直接予以办理。

3．办结：即来即办，办理完毕并及时通过河南省社会保障卡管理信息系统提交办结信息，通过河南政务服务网对办理结果进行告知。申请人要求到现场核验的，及时通知申请人前往窗口领取办理结果。

《中华人民共和国社会保险法》第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。