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劳动合同在履行的过程中，由于用人单位生产经营条件的变化和劳动者岗位需求的变化，变更劳动合同的情况不可避免。在劳动合同制度实行的过程中，有的用人单位就利用劳动合同的变更侵犯劳动者的合法权益。这些用人单位在变更劳动合同时，仅仅是口头上讲一下，而不在劳动合同文本上进行修改或是虽然变更了劳动者的劳动合同，但不把劳动合同文本交给劳动者自己保管，而是由用人单位集中保管。有的用人单位就借劳动者没有合同文本和没有保管劳动合同文本之机，擅自改动劳动合同的内容和条款。直到劳动者与用人单位发生争议时，才发现用人单位作了手脚，侵害了其权益。这时，即使申请仲裁或提起诉讼，仲裁委员会和人民法院也大多是以劳动合同的文本为依据进行仲裁和判决，最终的结果是劳动者权益受侵害却不能得到维护。
质询案由主席团决定交由受质询机关的主要负责人在主席团会议、大会全体会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上作口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。在专门委员会会议或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复质询案的情况向主席团报告。主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。质询案以书面形式答复的，受质询机关的主要负责人应当签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。提质询案的代表半数以上对质询案的答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询的机关再作答复。
劳动合同应当以书面形式订立。 建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。
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