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离婚协议书是指即将解除婚姻关系的夫妻双方所签署的、关于财产分割、子女监护与探视、配偶赡养费以及子女抚养费等的书面协议。离婚协议书必须为书面形式,由夫妻双方当事人签字,并经法庭或婚姻登记管理部门认可,才具有法定效力。签好离婚协议只是登记离婚的第一步,即双方达成了离婚的合意,但是中国的《婚姻登记管理条例》规定,结婚和离婚都是要通过登记来完成的,如果没有登记离婚,协议签好之后,是没有生效的,该协议就是民法里面所讲的附条件生效的一个合同,即以离婚为前提,该协议才生效,如果没有离婚(经过法定的认可),该协议未生效,也就无异废纸了。
夫妻双方签订离婚协议,并亲自到婚姻登记机关办理离婚手续时,离婚协议生效。根据《民法典》第一百四十三条规定,具备下列条件的民事法律行为有效: (一)行为人具有相应的民事行为能力; (二)意思表示真实; (三)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。第一千零七十六条规定,夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
(1)后签订的协议优于先签订的协议。民政局备案的离婚协议一般是最终签订的协议。因此,民政局备案的协议应具有最强的效力,除非当事人在办理离婚登记手续后另有约定。由于离婚登记已经办理,民政局登记前产生的离婚协议自然具备生效条件。如果双方在办理离婚手续后达成新协议,新协议的效力优于民政局备案协议。(2)处理争议内容的协议优于未处理争议内容的协议。如果当事人在办理离婚手续前签订了几份离婚协议,那么后签订的离婚协议内容并不涵盖之前离婚协议的某些内容,之前签订的内容也是清晰可操作的。在这种情况下,如果民政局备案的离婚协议后没有协议,民政局备案协议中涉及的协议以民政局备案协议中的协议为准;如果民政局备案的离婚协议没有涉及,之前的离婚协议有详细的具体描述,应该说之前的协议是有效的,对双方都有约束力。如果民政局离婚登记中的离婚协议没有涉及,之前离婚协议中的协议有矛盾,以最后离婚协议中的协议为准。
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