如何认定社会抚养费征收行为

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• 问如何征收社会抚养费
  

  1、立案; 2、调查取证; 3、提出征收标准建议：县级人口计生部门委托乡镇人民政府或者街道办事处征收社会抚养费的，乡镇人民政府或者街道办事处应当由分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县级人口计生部门决定。

• 问社会抚养费如何征收?
  

  目前在社会抚养费征收中，矛盾最尖锐的就在这一点。对于以前超生了二孩的，在全面二孩政策实施后，到底要不要继续征收社会抚养费?第一财经在调研中发现，对于这个问题，意见非常不一致，即使在卫计委内部，也存在不同意见。主张继续征收的人认为，如果不继续征收，对于已经缴纳社会抚养费的人群不公平。主张不再征收的人认为，既然《人口与计划生育法》已经修正，全面二孩政策已经实施，对于未征收到位的就不要再继续征收，而应该明确停止，这样避免官民关系恶化，也让全面二孩这个民生新政能够真正得民心。

• 问征收社会抚养费如何确定
  

  第五十条社会抚养费的征收，由当事人住所地的县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门或者其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处依法作出书面征收决定，并负责征收。 当事人所在的单位或者村民委员会、居民委员会应当配合做好社会抚养费的征收工作。 流动人口违反本条例规定生育的，其社会抚养费的征收依照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条规定办理。 第五十一条社会抚养费的征缴可以采取下列方式： （－）由乡（镇）人民政府或者街道办事处代收代缴； （二）当事人系职工的，由所在单位代收代缴； （三）由当事人到县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门指定的金融机构缴纳。 当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费；一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门书面申请分期缴纳，但分期缴纳的期限不得超过三年，第一年不得低于征收额的百分之四十。当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的机关依法申请人民法院强制执行。 当事人对征收决定不服，依法申请行政复议或者提起行政诉讼的，在行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行。但是法律、法规另有规定的除外。 社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，并纳入县（市、区）人民政府财政预算管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

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