发包人擅自改变工程竣工日期，是否可以认定工程竣工之日的效力

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• 问发包人擅自改变工程竣工日期的行为，是否可以认定工程竣工之日的效力问题
  

  按照最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十四条的规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。因此即使工程未经竣工验收，发包人进行使用的，就可以视为竣工之日要求发包人支付工程款。司法依据：最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

• 问怎么定工程合同的竣工日期和已竣工的工程日期
  

  竣工是指承包商完成施工任务。一般而言，工程竣工后，发包人应进行验收，确认合格后予以接收。但在实践中，承包商的工程竣工日期和竣工验收时间往往存在时差，因此确定竣工日期非常重要，因为它涉及到工程款的支付时间和利息的计算时间、逾期竣工违约金和违约金的金额、工程风险转移等重要问题。《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律的解释》明确规定了竣工日期。1、双方签字确认竣工日期的，确认日期为竣工日期。确认形式一般为书面，可为竣工验收登记表、协议、会议纪要、往来函、监理记录等。2、最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律的解释》第十四条第（一）项规定，建设工程竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。3、最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律的解释》第十四条第（二）项规定，承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。本规定的法律依据是，在附条件的民事行为中，当事人恶意阻止条件成就的，视为条件成就。4、未经竣工验收，发包人擅自使用建设工程的，以占有建设工程之日为竣工日期。

• 问发包人对建设工程实际竣工日期有争议的，承包人能否以实际竣工日期
  

  《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。所以说，没有竣工验收、没有决算也会有办法处理。

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