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家庭联产承包的土地制度,奠定了我国农村土地制度的基础,也是农村改革的重要方面近年来,这项制度不断完善、不断改进,但随之而来的,是农村土地承包经营的纠纷问题日益突出,这里面有改革制度的衔接问题,也有基层干部落实制度不严的问题,也有邻里之间边界还清、承包合同期限不明等问题 发生土地承包经营纠纷问题,有时法院会以权属归属不清、未取得承包合同等各种理由拒绝受理,在土地这样的重大利益面前,调解又显得那么无力,那么发生这样的土地承包经营纠纷到底应该怎么办呢? 面对形形色色的土地承包经营纠纷,我国专门出台了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,哪些纠纷问题承包经营权纠纷申请哪里仲裁?为此,农业部专门制定了《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范》,为解决这一类问题提供了制度遵循
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定: 第三条发生农村土地承包经营纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解。 第四条当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的,可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。 第五条农村土地承包经营纠纷调解和仲裁,应当公开、公平、公正,便民高效,根据事实,符合法律,尊重社会公德。 第六条县级以上人民政府应当加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。 县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应当依照职责分工,支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会依法开展工作。
一、体例格式要符合规范。和其它诉讼文书一样,农村土地承包纠纷仲裁申请书也有一定的体例格式,一般由标题,当事人基本情况,仲裁请求事项,纠纷事实与理由,结尾,附项等部分组成。因此,在写作过程中,一定要按照体例格式,不能随意增减其中的项目,不能随意变动先后次序,确保每个部分都能符合规范。二、仲裁请求要明确具体。农村土地承包纠纷仲裁申请书的请求事项,标志着申请人提起仲裁请求所要达到的目的,因此,一定要明确具体,如果有多个请求事项,必须一项一项写清楚,决不能用笼统的如"保护我合法权益"之类的话替代。仲裁请求越明确,越具体,申请人与被申请人对该纠纷中权益争执的焦点就会暴露得越明显,越突出。这就有利于农村土地承包纠纷仲裁委员会迅速确定审理范围,及时开展审理工作,作出合理的裁决。三、纠纷事实要真实可靠。在农村土地纠纷仲裁活动中,事实既是申请人提出仲裁请求的依据,也是仲裁委员会进行审理裁决的依据。因此,申请人在写仲裁申请书时,一定要如实地反映客观情况,确保绝对真实、可靠,不能只讲对自己有利的事实,对自己不利的避而不谈。应实事求是,全面反映事情的来龙去脉与本来面目,有利于农村土地承包纠纷仲裁委员会依法进行审理裁决,也有利于问题的顺利解决。四、申请理由要符合法律政策。法律和政策是农村土地承包纠纷仲裁委员会审理土地承包纠纷案件的准绳,在书写仲裁申请书时,一定要让申请理由符合党的方针政策,符合法律的规定。作为申请理由的依据而引用有关法律条文和方针政策时,务必恰当确切,不能断章取义,牵强附会,曲解原意。五、文字表达要简明扼要。农村土地承包纠纷仲裁申请书虽然没有字数限制,但如果文字拖沓冗长,废话连篇,难免会在办案人员中产生心理障碍。要简明扼要,重点写与当事人争执有关的事实理由。具体在写法上,说明事实,列举证据,陈述理由,要做到层次分明,条理清晰。
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