帮助同学了解行政复议与行政诉讼有关内容-法师兄

行政复议是依申请的行政行为：一般实行类似于诉讼中的“不告不理”制度，以作为行政相对的公民、法人或其他组织的申请人，以一定的行政主体为被申请人。行政复议以行政争议为前提，所谓行政争议，就是指行政主体在实行行政行为过程中，与行政相对方之间发生了争议，意即行政相对方认为象征主体及其工作人员的具体行政行为侵犯了自己的合法权益而引起的争议行政复议由特定的行政机关主持，所谓特定的行政机关，是指对引起行政争议的具体行政行为依法享有审查并作出裁决的复议权的行政机关，即行政复议机关。行政复议的审查对象是具体行政行为，行政规范性文件不能被单独提起复议。

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包括公民、法人或者其他组织以及外国人、无国籍人。公民是指具有中华人民共和国国籍的自然人。外国人和无国籍人在中国境内也必须遵守中华人民共和国的...

答

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”这一条...

行政复议与行政诉讼虽有诸多共同点，但毕竟是解决行政争议的两种不同方式，相互间存在明显区别，这主要体现在： 1、处理机关不同。行政复议与行政诉讼的处理机关是不同的，前者是行政机关，后者是人民法院，即司法机关。 2、性质不同。处理机关的不同决定了它们行为性质上的区别：行政复议机关的复议行为属于行政行为，它是一种行政机关内部的层级监督制度，对相对人来说，这是一种行政救济的手段;而人民法院审理行政案件的活动属于司法活动，是人民法院对行政机关的监督活动，是人民法院行使司法权对行政行为的司法审查，对行政相对人来说这是一种诉讼救济的手段。前者受行政程序法即行政复议法调整，后者则受诉讼法即行政诉讼法支配。 3、受案范围不同。行政复议范围大于行政诉讼范围。属于行政诉讼范围的，必然属于行政复议范围;但属于行政复议范围的，未必属于行政诉讼的范围。行政诉讼的受案范围限于人身权和财产权方面：行政复议的受案范围除行政行为对人身权、财产权的侵犯外，还包括对受教育权和其他权利的侵犯。 4、审查标准不同。行政复议与行政诉讼都以具体行政行为为审查对象，但其审查标准是不同的。行政复议对具体行政行为是否合法与适当进行审查;行政诉讼原则上只对具体行政行为是否合法进行审查，对不适当的具体行政行为不予审查。此外，行政复议法对复议的申请范围作了扩大的规定，公民、法人或其他组织的合法权益受到更全面的保护。

根据《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织的行政行为。根据《行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关申请行政复议，行政机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本法。由此可以得出一个简单易用的结论：行政复议是向行政机关提出的，行政诉讼是向人民法院提出的。两者都是公民、法人或者其他组织认为相应的行政行为侵犯其合法权益后的救济途径。

一、行政复议与信访的关系（一）行政复议与信访的共同性行政复议与信访都是公民、法人或者其他组织为了维护自己的合法权益，向有关部门提出请求，由有关部门依法解决行政争议的工作制度。 1.依法设定。行政复议制度由《行政复议法》设定，是公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向其上一级行政机关或者法律规定的行政机关提出行政复议申请，由受理行政复议申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的法律制度。信访制度由国务院《信访条例》设定，是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 2.目标相同。虽然行政复议和信访是不同的两种制度，但都是公民、法人或者其他组织为主张其合法权益，向有关部门提出请求，由有关部门依法解决行政争议的工作制度。它们的目标都是为了化解行政争议，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护社会和谐统一、国家长治久安。